| České dálnice > Diskusní fórum http://forum.ceskedalnice.cz/ |
|
| Zákon o EIA http://forum.ceskedalnice.cz/viewtopic.php?f=16&t=1119 |
Stránka 1 z 1 |
| Autor: | martini [ 30.10.2009 8:36:54 ] |
| Předmět příspěvku: | Zákon o EIA |
Aktuální je zákon č. 100/2001 Sb. v platném znění. V poslední době se však ze strany EU objevily připomínky, že náš zákon není tak zcela v souladu s příslušnými nařízeními a směrnicemi EP, jednoduše řečeno, že proces EIA není správním řízením a nelze se proti rozhodnutí příslušného orgánu odvolat z pozice účastníka řízení. Odkazy na články k tomuto tématu jsou zde. MŽP je toho názoru, že by z procesu EIA nejraději udělalo správní řízení, což všichni víme, k čemu by asi vedlo, tedy další možný stupeň přípravy stavby, na kterém se mohou ekoteroristé točit. Novela zákona prošla PSP i Senátem, naštěstí nás zachránil Klaus a zákon vetoval. Doufejme, že si páni poslanci a senátoři uvědomí, že takhle, jak to navrhuje MŽP to není možné dělat! Nevím, proč raději nepřistoupíme k německému modelu, kdy jsou vlivy stavby na ŽP posuzovány v rámci územního řízení a EU nemá proti tomuto systému žádné připomínky a celý proces přípravy to ve výsledku urychluje. |
|
| Autor: | andy [ 7.12.2009 18:46:21 ] |
| Předmět příspěvku: | Re: Zákon o EIA |
Poslanecká sněmovna nakonec Klausovo veto přehlasovala, čímž (doufejme) odvrátila další zbytečné komplikace získávání podpory na dopravní stavby z EU, které je už tak dost problematické. Viz např. Sněmovna přehlasovala prezidentské veto zákona o posuzování vlivu na životní prostředí, Klausovo veto padlo. Výsledek EIA půjde dát k soudu. |
|
| Autor: | martini [ 9.12.2009 10:17:16 ] |
| Předmět příspěvku: | Re: Zákon o EIA |
Ještě že to není retroaktivní, tedy procesy, které jsou v běhu budou dokončeny podle starého zákona. Tolik dálnic, které by neměli zatím ani zahájený proces EIA snad nemáme. |
|
| Autor: | mapman [ 9.12.2009 10:39:00 ] |
| Předmět příspěvku: | Re: Zákon o EIA |
Ale ona to není nějaká velká hrozba pro nové EIA. Ten tak často zmiňovaný paragraf v odst. 10 říká následující: Citace: (10) Občanské sdružení nebo obecně prospěšná společnost, jejichž předmětem činnosti je ochrana životního prostředí, veřejného zdraví nebo kulturních památek, nebo obec dotčená záměrem, pokud podaly ve lhůtách stanovených tímto zákonem písemné vyjádření k dokumentaci nebo posudku, se mohou žalobou z důvodu porušení tohoto zákona domáhat zrušení navazujícího rozhodnutí vydaného v řízení podle zvláštních právních předpisů1a), postupem podle soudního řádu správního11a). Odkladný účinek žaloby je vyloučen. Čili oni se mohou žalobou z důvodu porušení zákona o posuzování vlivu na ŽP domáhat zrušení navazujícího rozhodnutí, čili v případě dálnic územního rozhodnutí a stavebního povolení, přičemž je vyloučen odkaldný účinek takovéto žaloby, čili do doby vyřešení sporu mohou veškeré navazující činnosti probíhat dál. To aby byly dokumentace EIA v souladu se zákonem je přece v zájmu nás všech, takže pokud tomu tak bude, tak se vlastně nic neděje a vše bude běžet dál jak má. Zbývá doufat že si investoři dobře pohlídají aby dokumentace měli v pořádku... |
|
| Autor: | andy [ 9.12.2009 10:43:59 ] |
| Předmět příspěvku: | Re: Zákon o EIA |
Přesně tak, jedná se o pragmatickou úpravu, jejímž jediným smyslem je vyhovět normě EU a nezavdávat tak zbytečný důvod k dalším komplikacím při čerpání dotací z Bruselu. |
|
| Autor: | MPMP [ 9.12.2009 11:27:50 ] |
| Předmět příspěvku: | Re: Zákon o EIA |
Je to tak, ale naše zkušenosti ohužel napovídají, že nějaká ta drobná chybička se vždycky najde a "zdržovači" se právě na těchto drobnostech točí (například špatné číslování stran příloh). A toto znamená, že JAKKOLI drobná formální chyba chyba umožňuje u soudu žádat zrušení navazujícího rozhodnutí. při praxi, kdy "zdržovači" mají v úřadech své koně, kteří tam ty chyby udělají - dejme tomu deset formálních drobností, pečliví úředníci 9 z nich najdou a opraví a jedna jim uteče (což se může stát opravdu i těm nejpečlivějším), tak potom se budou moct soudit o navazující rozhodnutí. Mimochodem, četl jste to někdo podrobně? Jaké jsou ty lhůty? Týdny nebo víc? A od kdy tyto lhůty běží? Od vydání stanoviska, nebo od nabytí právní moci? (Přiznám se, že jsem líný to tam hledat) |
|
| Autor: | andy [ 9.12.2009 12:07:13 ] |
| Předmět příspěvku: | Re: Zákon o EIA |
Nemyslím si, že by se ÚR/SP dennodenně rušily kvůli špatnému číslování přílohy, většina sporů je podle mě spíš o tom, že se "opomene" vyhovět nějaké podmínce vyplývající buď ze zákona, nebo stanovené v předcházejících krocích přípravy stavby. Jak píše mapman, žaloba přichází v úvahu jedině při porušení zákona o posuzování vlivu na ŽP, což snad při špatném stránkování nehrozí 
|
|
| Autor: | MPMP [ 9.12.2009 12:59:07 ] |
| Předmět příspěvku: | Re: Zákon o EIA |
andy píše: Nemyslím si, že by se ÚR/SP dennodenně rušily kvůli špatnému číslování přílohy, většina sporů je podle mě spíš o tom, že se "opomene" vyhovět nějaké podmínce vyplývající buď ze zákona, nebo stanovené v předcházejících krocích přípravy stavby. Jak píše mapman, žaloba přichází v úvahu jedině při porušení zákona o posuzování vlivu na ŽP, což snad při špatném stránkování nehrozí |
|
| Autor: | mapman [ 9.12.2009 13:24:56 ] |
| Předmět příspěvku: | Re: Zákon o EIA |
Nehrozí, jsou určité věci formálního charakteru, které jsou opravitelné v rámci autoremedury popř. jiných prostředků, musí jit ale o chyby banálního charakteru resp. o nějakou zřejmou nesprávnost ve vyhotovení apod. Nesmí jít např. o chyby, kdy bylo rozhodnutí vydáno i přesto, že nebylo k dispozici podkladové rozhodnutí jiného orgánu, od kterého je ze zákona vyžadováno apod... |
|
| Autor: | jk2 [ 10.12.2009 17:17:16 ] |
| Předmět příspěvku: | Re: Zákon o EIA |
mapman píše: To aby byly dokumentace EIA v souladu se zákonem je přece v zájmu nás všech, takže pokud tomu tak bude, tak se vlastně nic neděje a vše bude běžet dál jak má. Zbývá doufat že si investoři dobře pohlídají aby dokumentace měli v pořádku... Nic neděje... To by platilo v normální zemi s jasnými zákony s jednoznačným výkladem a vysokou předvídatelností práva. Ale ne v zemi, kde se v zákonech nevyznají ani právníci se specializací na danou oblast, kde pět právníků zplodí na věc deset naprosto si vzájemně odporujících právních názorů a kde ministerstvo čehokoliv vydá k zákonu navazující výkladovou vyhlášku obracející smysl i jinak (zdánlivě) jasných ustanovení o 180 stupňů. Kdokoliv si pak může najmout nějakého právníka z Plzně, který vám udělá odbornou analýzu dokazující, že to bílé kolečko je černý čtvereček a soudce, možná spolužák z fakulty, v tom smyslu i rozhodne. A máte hned zrušená všechna navazující správní rozhodnutí, neplatná stavební povolení, můžete se proti tomu nasmyslu odvolávat jak chcete, jenom budete roky absolvovat kolečka po soudech vyšších i nižších instancí- jakékoliv rozhodnutí bude následováno odvoláním a jenom změnou soudu. Sorry za tak pesimistický tón, ale kolikrát už jsme tohodle byli svědky... |
|
| Autor: | mapman [ 10.12.2009 17:50:31 ] |
| Předmět příspěvku: | Re: Zákon o EIA |
To je pravda, nicméně to není pořád důvod k tomu abychom měli navíc i špatné zákony. Pokud tahle úprava aspoň trochu přispěje k zlepšení práce úřednictva, bude to jedině dobře... |
|
| Autor: | andy [ 25.4.2010 15:05:29 ] |
| Předmět příspěvku: | Re: Zákon o EIA |
Asi to dám sem: Ministerstvo průmyslu a obchodu shromáždilo připomínky 64 oslovených průmyslových a zaměstnavatelských svazů a asociací a na základě toho připravuje materiál nazvaný „Opatření k posílení konkurenceschopnosti a rozvoje podnikání v eliminaci nadbytečných požadavků environmentální legislativy". Návrh ministerstva průmyslu se zaměřuje na osmnáct právních předpisů z oblasti ochrany životního prostředí, zejména zákona o odpadech, zákona o ochraně ovzduší, zákona o vodách, zákona o posuzování vlivů na životní prostředí, zákona o integrovaném registru znečišťování, které „způsobují nadměrnou administrativní a finanční zátěž podnikajícím subjektům a tím se neopodstatněně snižuje konkurenceschopnost našich podniků“. Autorům návrhů z MPO se např. v zákoně o ochraně přírody a krajiny nelíbí obecný odstavec o ochraně rostlin a živočichů, zejména možnost při porušení „zakázat nebo omezit rušivou činnost“. Podle návrhu by při porušení byl orgán ochrany přírody „oprávněn rušivou činnost omezit stanovením závazných podmínek“. Materiálu se také nelíbí, že k umisťování a povolování staveb, které by mohly snížit nebo změnit krajinný ráz, je nezbytný souhlas orgánu ochrany přírody. Předložený materiál také navrhuje zrušit možnost zákazu činnosti, která přírodu poškozuje. Namísto toho by orgány ochrany přírody měly stanovit podmínky pro výkon činnosti, která by mohla způsobit nedovolenou změnu obecně nebo zvláště chráněných částí přírody. Tyto podmínky by stanovilo správním řízení o realizaci záměru. „Znění těchto paragrafů je pro podnikatelskou činnost, jak pro stavební, tak pro báňskou, nepřijatelné, poněvadž dává do rukou úředníků či ekologů pravomoci zastavit již schválenou stavbu nebo činnost, a to bez zodpovědnosti za případné ztráty, které podnikatelským subjektům tímto svým rozhodnutím způsobí,“ vysvětluje materiál MPO. Dále MPO mj. navrhuje revizi nařízení vlády, kterým se vyhlašují evropsky významné lokality (EVL) - na základě konkrétních praktických zkušeností vyhodnotit a zpřesnit hranice jednotlivých vyhlášených lokalit a konkrétní způsob jejich ochrany. Také se navrhuje, aby se veřejnost mohla účastnit pouze řízení EIA, a nikoliv návazných správních řízení. Nějaké info tady a tady. |
|
| Autor: | andy [ 1.6.2010 15:45:13 ] |
| Předmět příspěvku: | Re: Zákon o EIA |
Vláda včera materiál schválila, viz viewtopic.php?f=134&t=1991. |
|
| Autor: | jonáš [ 1.6.2010 16:23:08 ] |
| Předmět příspěvku: | Re: Zákon o EIA |
Dokonalej tajming, jak s tou Havránkovou. |
|
| Autor: | andy [ 3.6.2010 13:58:05 ] |
| Předmět příspěvku: | Re: Zákon o EIA |
jonáš píše: Dokonalej tajming, jak s tou Havránkovou. Jj, timing je zajímavej, každopádně pokud skutečně vznikne ta komis, považuju za málo pravděpodobný, že by ji nová vláda zase zrušila (jednak chvíli potrvá, než si noví ministři vůbec Komise všimnou, jednak je komisaři určitě budou přesvědčovat o své užitečnosti pramenící z toho, že oni přece vymýšlejí úspory). Příslušné usnesení vlády zde. Citace: Vláda ukládá:
|
|
| Autor: | theodor less [ 27.1.2019 15:09:00 ] |
| Předmět příspěvku: | Re: Zákon o EIA |
Jixm píše: Tady je schéma procesu EIA: Schéma |
|
| Stránka 1 z 1 | Všechny časy jsou v UTC + 1 hodina |
| Powered by phpBB © 2000, 2002, 2005, 2007 phpBB Group http://www.phpbb.com/ |
|