České dálnice > Diskusní fórum

Kromě zákonu o lin. stavbách je další velkou změnou, která se už bude týkat pouze infrastrukturních staveb upravených zákonem o urychlení výstavby, má být sloučený proces získávání souhlasů, výjimek a povolení na úseku ochrany přírody a krajiny. Podle předlohy by mělo platit, že tam, kde se provádí EIA, budou všechny otázky ochrany přírody a krajiny řešeny v rámci EIA. To znamená, že už dále nebude nutné procházet samostatnými řízeními podle zákona o ochraně přírody a krajiny.

Ministerstvo dopravy a Ministerstvo životního prostředí v současné době hledají nejlepší variantu, jak tento princip legislativně uchopit, takže uvidíme, v jaké podobě dorazí do sněmovny. Každopádně zmenšení počtu samostatných rozhodnutí na úseku ochrany přírody a krajiny bude velkým přínosem. Jednak se sníží počet možných obstrukčních žalob a odvolání, jednak bude možné otázky ochrany přírody řešit komplexně ve všech souvislostech jedním aktem, což by mělo přispět i ke kvalitě rozhodování v této oblasti.

silmag

„Podstatným nástrojem k urychlení přípravy staveb je možnost umístit a povolit dopravní stavbu v jediném řízení, a to na základě méně podrobné dokumentace, s nímž je spojen také pouze jediný přezkum. V praxi by to mohlo znamenat zkrácení přípravy jednotlivých staveb až o tři roky“, říká ministr dopravy Vladimír Kremlík.

Návrh novely zákona dále zavádí Jednotné závazné stanovisko u záměrů staveb, u kterých bylo provedeno posouzení vlivů na životní prostředí. V takových případech bude nově vydáváno jediné závazné stanovisko, které nahradí veškeré správní akty vydávané podle zákona o ochraně přírody a krajiny, což může oproti současnosti urychlit přípravu staveb až o rok.
https://www.mdcr.cz/Media/Media-a-tisko ... niovy-zako

Já bych skoro řekl, že ta druhá jmenovaná výhoda by mohla ušetřit více času než ta prvně zmíněná čili jedno řízení. Poslední roky je největší problém s odvoláními, přezkumem, a hlavně žalobami na nějaké závazné stanovisko, a když žaloba ekoteroristům nevyjde, tak napadnou jiné stanovisko. Řekl bych, že když to bude vše v jednom, to bude největší přínos z celé novely. Ministerstvo si totiž neuvědomuje, že nejvíce zablokované dálnice nejsou kvůli úřadům, termínům a řízením, ale kvůli soudům, někdy táhnoucím se už pomalu celé desetiletí...

Aram96 píše:Já bych skoro řekl, že ta druhá jmenovaná výhoda by mohla ušetřit více času než ta prvně zmíněná čili jedno řízení. Poslední roky je největší problém s odvoláními, přezkumem, a hlavně žalobami na nějaké závazné stanovisko, a když žaloba ekoteroristům nevyjde, tak napadnou jiné stanovisko. Řekl bych, že když to bude vše v jednom, to bude největší přínos z celé novely. Ministerstvo si totiž neuvědomuje, že nejvíce zablokované dálnice nejsou kvůli úřadům, termínům a řízením, ale kvůli soudům, někdy táhnoucím se už pomalu celé desetiletí...

Máš ke svým tvrzením nějaké analýzy?

Spíš ne, protože - která stavba dálnice nyní aktuálně visí na soudu? Myslím, že nyní žádná (tím neříkám, že v nedávné minulosti nevisela - třeba D48 FM, nebo D3 Zevl).

Ale - na úřadech visí mimo jiné:
MD - D49 vydat SP, D52 rozklad na námitky proti ÚR (Mikulov)
Olomouc - vydat ÚR k 0136
Plzeň - vydat výjimky k ÚR na D3
Praha 22 - ÚR na 511
Východní Čechy - několi ÚR na D35
MŽP - EIA na 0312, Posudek
atd. atd.

To je pravda, ale např. SOKP 511 je na SO P-22 jen proto, že předtím to tam poslal soud po 5 letém (nebo víc?) zdržení. Takže ano, momentálně na soudu nic není, ale "papíry" nejsou připraveny, protože to na soudech v minulosti roky leželo.

1975, momentálně možná skutečně ne, ale jinak žaloby jsou nejhorší zlo. Kvůli tomu, že je těch stanovisek tolik, tak lze blokovat do nekonečna stavby jako D52, D49 a předpokládám to i u D0 či D43. Zbytek dálnic nemá tak extrémně silné odpůrce. Pardon, možná ještě středočeská D3, tam asi také. A úřad ať bude rychlý jak bude rychlý, tak proti soudu je krátký, když bude několik žalob na několik stanovisek, kór kdyby je dávali po sobě...
Tím nechci nijak snižovat "hodnotu" těch dalších zamýšlených změn v novele, všechny jsou super. Jen jsem si tady tak zauvažoval nahlas.

Honza1: Coo ?? Ne, to opravdu nemám

V tom s vámi nesouhlasím. Aktuálně je v přípravě cca 100 dálničních staveb na chybějících cca 700km sítě (neberu ty už v realizaci).
Ani jedna nyní nevisí na soudech. Opět, že visely a že možná budou, OK.
ALE... současné úzké hrdlo (hezky česky "bottleneck") jsou mimo ŘSD právě ty úřady.
A to, že často ty jejich (ne)rozhodnutí jdou sekvenčně, a tedy zásek se prodlužuje - ve spojení s tím, že ŘSD je raději opatrné a na výsledek čeká - typicky, čeká s výkupy až bude alespoň pravomocné ÚR.

A že je nikdo neumí/nedokáže/nechce přinutit zrychlit.

511 - řeší 1, slovy jedna pani. Stavbu za 10 miliard. V zemi, kde je 150.000 (?) úředníků.
0136 - řeší ing. S., desítky dní mu běží lhůty na případné námitky, ale on sedí, čeká a rozhodnutí "začne psát", až vyprší ta poslední z nich a "neví, kdy to bude mít". V soukromém sektoru už by byl dávno vyměněn. Ve státním je de facto za šampiona, navíc alespoň grossovsky upřímně odpověděl. I když mě osobně by za takovou odpověď hanba fackovala.

Správně 1975. Ale na toto poukazovat není populární, raději se budou vymlouvat na ekologické aktivisty apod., že po nich chtějí doplnit něco, že se odvolávají apod.

1975 píše:0136 - řeší ing. S., desítky dní mu běží lhůty na případné námitky, ale on sedí, čeká a rozhodnutí "začne psát", až vyprší ta poslední z nich a "neví, kdy to bude mít".

A co má podle tebe dělat, když odvolání se v této zemi podávají zásadně 2 minuty před vypršením lhůty, stanoviska se posílají na závěr lhůty, případně až po ní (a bez stanoviska nemůže rozhodnout).
To má jako začít psát a předpokládat, že stanoviska budou kladná bez podmínek?
Nebo má předpokládat, že stanoviska budou záporná?
Jak by měla ta jeho činnost vypadat, když k ní nemá podklady?
Jak si představuješ, že by tato činnost probíhala "v soukromém sektoru"?

1975 píše:0136 - řeší ing. S., desítky dní mu běží lhůty na případné námitky, ale on sedí, čeká a rozhodnutí "začne psát", až vyprší ta poslední z nich a "neví, kdy to bude mít". V soukromém sektoru už by byl dávno vyměněn. Ve státním je de facto za šampiona, navíc alespoň grossovsky upřímně odpověděl.

To se moc nepovedlo. Ing.S.odpověděl skutečně upřímně. Asi byste uvítal odpověď typu: "Podané připomínky analyzujeme........."nebo podobné žvásty.
Odpovědnost za dlouhé procesy má vláda, ale ta to ráda svede na ekologické aktivisty, chamtivé majitele nebo na úředníky.

Dobře, asi tedy odpověděl upřímně. Z pozice někoho, kdo ho platí, mě tím ale úplně neuklidnil.
MPMP:
Ad soukromý sektor - je to samozřejmě paušalizace, protože fungují dobré soukromé firmy a jsou samozřejmě i špatné soukromé firmy. Typicky se to dá často vidět na start up/jasně vlastněná firma vs. korporace. Máš pravdu, že i v řadě korporací by seděl a čekal až zahřmí. Kdyby to bylo "jeho", tak už by na tom rozhodnutí dělal (klidně vycházejíc z toho, že se nikdo neodvolá) a nyní už by měl 90% hotovo. Případně by tam zapojil vypořádání těch námitek, znovu zkontroloval a hlavně by měl jasno, kdy to bude mít hotové.

1975 píše:Dobře, asi tedy odpověděl upřímně. Z pozice někoho, kdo ho platí, mě tím ale úplně neuklidnil.
MPMP:
Ad soukromý sektor - je to samozřejmě paušalizace, protože fungují dobré soukromé firmy a jsou samozřejmě i špatné soukromé firmy. Typicky se to dá často vidět na start up/jasně vlastněná firma vs. korporace. Máš pravdu, že i v řadě korporací by seděl a čekal až zahřmí. Kdyby to bylo "jeho", tak už by na tom rozhodnutí dělal (klidně vycházejíc z toho, že se nikdo neodvolá) a nyní už by měl 90% hotovo. Případně by tam zapojil vypořádání těch námitek, znovu zkontroloval a hlavně by měl jasno, kdy to bude mít hotové.

V případě, že by neměl žádnou jinou práci, tak určitě. Ale pohybuji se v soukromé sféře dost dlouho na to, abych věděl, že nikdy není čas, dělat si "nějakého fóra". Vždy se řeší věci, kterým "hoří termín", takže jsem na 95% přesvědčen, že by byl dotyčný "odvelen" na něco jiného, a k tomuto úkolu by se vrátil až po získání všech podkladů. Jde totiž o práci odborníka, který o problematice něco musí vědět. Rozumím tomu, že startupy fungují jinak, ale takovouto činnost žádný startup nikdy dělat nebude.

Vydáním stanoviska EIA ke stavbám D3 0312/I a 0312/II byl ukončeno poslední opakování procesu EIA u dálničních staveb, kde bylo vydáno stanovisko podle starého zákona.
Tedy zatím poslední.

Zajímavé, díky. A do jaké kategorie řadíš třeba D52, kde bylo v 11/2018 požádáno o prodloužení, a MŽP dodnes nerozhodlo?

Prodloužení stanoviska je něco trochu jiného. Nejde o stanovisko podle zákona z r. 1992, kde by bylo nutné opakovat proces znova. Tím neříkám, že prodloužení musí dopadnout dobře.

Jasně. Já měl na mysli, jestli máš podobnej přehled, kolik takových kostlivců ještě je...)

To nemám.

11/2018 - požádáno
01/2020 - stále nevyřízeno
a to není potřeba žádné veřejné projednání, žádný posudek, žádné oznámení o zahájení řízení.
Prostě makáme. To svědčí o rychlosti práce MŽP.

By mě zajímalo, co za jinou neodkladnou agendu řeší.

Že by MOTÝLE ?

Kucí, dobrý, ale úředníci MŽP budou na 99% spíš mladí a neklidní chvilkaři, než kobliháři... podobně jako na NSS...