po podivné smlouvě na nový pronájem centrály je tady další zvláštní postup očividně nevýhodný pro stát:
SSC zaplatí za bezpečnostní audit 5,7 milionu eur. Je třikrát dražší než v Česku
https://www.aktuality.sk/clanok/1Z6O5Gc ... o-v-cesku/
volně přeloženo
Tendr s jedinou nabídkou vyhrálo občanské sdružení, které se zpočátku věnovalo karavanům. Oprávnění na činnosti, které bude dělat pro státní firmu, získalo více než měsíc po vyhlášení tendru.
Bezpečnost slovenských cest I. třídy by měli posoudit odborníci - a to na základě jejich vizuálního vzhledu ať už přímo na místě, nebo z videí, nahraných na kamery v jedoucích autech. Kromě toho Slovenská správa silnic (SSC) plánuje i další silniční bezpečnostní audity za více než pět milionů eur.
Silničářům je dodá zvláštní občanské sdružení po podezřelé soutěži. Začátkem dubna SSC uzavřela poměrně velkou zakázku s občanským sdružením Autoclub, které dříve nikdy žádnou smlouvu se státem nemělo.
A smlouvu doprovází i další podezření: cena nevzešla ze skutečné soutěže - Autoclub byl jediný, kdo poslal nabídku. Ve srovnání s českými auditory nabízí Autoclub služby třikrát dražší. Navíc i oprávnění, aby je mohl provádět, získal Autoclub až v průběhu tendru.
Jako konečný uživatel výhod Autoclubu vystupuje Peter Roth - bývalý člen představenstva státního Transpetrolu z dob ministra hospodářství Juraje Miškova (SaS). Roth figuroval i ve firmě s oligarchem Josefem Brhelem.
Pět milionů za činnosti SSC
Autoclub má silničářům dodat služby, které mají pro laika poměrně formální názvy: analýza a statistické vyhodnocení míry rizika na silniční síti, výkon vizuální silniční bezpečnostní inspekce na místě, periodická zpráva o provedených opatřeních a periodická aktualizace analýzy bezpečnostních rizik.
Část těchto činností od nás vyžaduje Evropská unie podle směrnice, která platí již od roku 2008. Není proto překvapením, že je silničáři potřebují. Například v Česku je dělají průběžně už od novely tamního silničního zákona z roku 2011.
Silničáři za tyto služby zaplatí za čtyři roky 5,7 milionu eur.
Karavanisté auditory
Sdružení Autoclub od svého vzniku podávalo účetní závěrky, které až na jedinou nejsou zveřejněny. K dispozici je jen poslední účetní závěrka – podle ní mělo za celý rok 2022 nulové příjmy. Za rok 2021 mělo sdružení příjmy 10 840 eur.
Podle zakladatelské listiny jsou cíli sdružení „camping, caravan, motorismus“, tedy volnočasové aktivity, které mají daleko od odborných činností, za které budou inkasovat miliony od silničářů. Sdružení v době svého vzniku plánovalo zajišťování výuky na dětských dopravních hřištích či zlepšování podmínek pro rozvoj motorismu doma a v zahraničí.
Letamo.cz : Objevte nejnovější slevy a letáky obchodních řetězů jako Tesco , Kaufland či Lidl .
Trojnásobné předražení
Když ve zmíněném Česku v roce 2011 se zavedením kontrol silnic začínali, počítali s tím, že to bude stát každý rok 20 milionů korun (840 tisíc eur). Reálné náklady jsou však ještě mnohem nižší než očekávání. „Náklady na zajištění auditů bezpečnosti v rámci působnosti ŘSD ČR dosahovaly mezi lety 2020 až 2022 výše 15,3 milionu. Kč s DPH. Průměrně jde o cca 5 milionů. Kč na rok,“ uvedl mluvčí ředitelství silnic a dálnic v Česku Jan Studecký.
Dvakrát větší země tedy utrácí na audity bezpečnosti 210 tisíc eur ročně. SSC jen v květnu vystavila Autoclubu dvě objednávky na celkem tři miliony eur. Naši sousedé by uměli za tuto částku financovat audity příštích 15 let.
Přestože je srovnání některých činností Autoclubu podle smlouvy složité, jelikož není jasné, v jaké kvalitě budou dodány výstupy, minimální srovnání vizuální kontroly silnic by nemělo být problematické. Je to vlastně prohlédnutí cesty s kamerovým záznamem, který se následně použije k posouzení bezpečnosti cesty. Takovou vizuální inspekci dodává Autoclub za 532 eur za kilometr.
V Česku přitom v menší smlouvě tuto činnost zajišťují za podstatně nižší částku - konkrétně 4046 korun, tedy 170 eur za kilometr.
Předražení slovenské zakázky potvrzuje i reference, kterou Autoclub obdržel od jednoho ze svých dodavatelů - české firmy Afry CZ. Tato společnost se totiž zúčastnila podobného projektu v Kazachstánu, kde se dělal bezpečnostní audit 5392 kilometrů komunikací za celkovou částku 930 tisíc dolarů. V přepočtu tak vycházel audit jednoho kilometru cesty na 172 dolarů.
Šéf Autoclubu Peter Roth na otázky týkající se cen či činností jeho sdružení odpovědět nechtěl.
„Neznám české ceny ani obsah plnění. My jsme se zúčastnili řádné transparentní soutěže a dali naši nabídku za předmět, který byl požadován. Prosím, kdybyste směřovali vaše další otázky na zadavatele, který tendr zadával,“ odepsal na zaslané dotazy.
Silničáři: Neznáme detaily české ceny
Silničáři si z vysoké ceny těžkou hlavu nedělají. A to i přesto, že jsme je konfrontovali s faktem, že v Česku jsou náklady na bezpečnostní audity nižší.
„Vzhledem k tomu, že SSC nezná přesný rozsah činností a aktivit souvisejících s vámi zaslanou smlouvou, se k vaší otázce neumíme vyjádřit,“ odpověděl mluvčí silničářů Martin Guzi.
SSC nevadí ani to, že se do tendru přihlásil jediný uchazeč.
„Do soutěže se mohly zapojit slovenské i zahraniční společnosti. Na druhou stranu jde o specifickou činnost, kterou neposkytuje velké množství subjektů,“ vysvětluje Guzi, proč je možné, že do tendru přišla pouze jediná nabídka.
Auditory ze seznamu nevyužívali
Jak jsme již v úvodu článku naznačili, takzvaná vizuální inspekce, za kterou silničáři zaplatí přes dva miliony eur, spočívá v posouzení bezpečnosti silnic tak, že odborník posuzuje jejich vizuální stav přímo na místě nebo z videa. Autoclub je bude provádět na síti silnic I. třídy ve správě SSC – tedy na 3300 kilometrech silnic.
Například v sousedním Česku existuje rejstřík osob odborně akreditovaných na poskytování bezpečnostních auditů, které tyto služby mohou poskytovat. A také je pravidelně poskytují – postupně po menších částech a jednotlivých úsecích. Na Slovensku také existuje seznam auditorů bezpečnosti silnic, silničáři však dosud s nimi smlouvy na audit stávajících cest neuzavírali.
V květnu se však rozhodli audit pro třítisícilometrovou silniční síť předat do rukou jedinému občanskému sdružení. A toto sdružení většinu referencí muselo sehnat právě z Česka.
Silničáři totiž od uchazečů vyžadovali podrobné reference - měli odborné požadavky až na čtyři odborné experty. Autoclub až tří odborných expertů ve svých referencích prokázal prostřednictvím české firmy Afry CZ. Autoclub má také slovenského subdodavatele - Dotis Consult, který dodal jednoho experta.
Třetina lidí, ale 90 procent zakázky
Nakonec tak sdružení Autoclub prokázalo, že má více, než bylo třeba – tedy až šest expertů. Mezi nimi deklarovalo dva vlastní, přitom i čistě externí reference by mu k prokázání splnění podmínek účasti stačily.
Přestože klíčové podmínky nabídka splnila díky české firmě a expertům se zkušenostmi, smlouvu zastřešuje Autoclub, kterému zůstane v kapse i největší část zakázky – téměř 90 procent. Subdodávka společnosti Afry CZ má hodnotu 10 procent a subdodávka Dotis Consult je nejmenší - pouhých 0,1 procenta.
Šéf Autoclubu Peter Roth neodpověděl na naši otázku, které konkrétní činnosti bude provádět přímo Autoclub bez českého partnera. Ani zástupce Afry CZ nechtěl na otázky směřující ke smlouvám s silničáři odpovědět. „Jako subdodavatel nejsme oprávněni poskytovat k projektu jakékoli informace. Prosím, obraťte se na objednatele – SSC,“ reagoval Pavel Suntych.
Zápisy v rejstříku na poslední chvíli
Přestože Autoclub nejdůležitější část podmínek soutěže přes své české partnery splnil, podezřelé jsou rejstříkové zápisy jeho činností, které k poskytování služeb pro silničáře potřebuje. Některé se udály těsně před nebo těsně po vyhlášení tendru.
Toto občanské sdružení navíc za 12 let své činnosti neuzavřelo žádnou smlouvu se státem. Nefigurovalo ani v takzvaném protischránkovém registru partnerů veřejného sektoru, do kterého se právnické osoby obchodující se státem musí zapisovat. Autoclub se do něj zapsal v listopadu 2022 - jakoby náhodou právě měsíc a půl před vyhlášením tendru na správě silnic.
Do registru partnerů veřejného sektoru Autoclub exstatutáře Transpetrolu Rotha zapisoval další nominant Radičovy vlády - Dionýz Stehlík, který byl v letech 2010 až 2012 členem výkonného výboru Fondu národního majetku .
Ani v době zápisu do rejstříku však sdružení nemělo všechna potřebná oprávnění, aby mohlo pro silničáře dodávat bezpečnostní audity.
Podle živnostenského registru má Autoclub širokou paletu 14 činností, které může provádět. Všechny si však nechal zapsat až letos – a to buď od 6. února (tedy 10 dní před lhůtou pro vyhodnocení nabídek), nebo 8. března letošního roku.
Jeden z registrovaných předmětů činnosti Autoclubu, který byl zapsán již po lhůtě pro předkládání nabídek v tendru silničářů, zní: „Provádění hodnocení rizik, vypracování a aktualizování bezpečnostní správy a havarijního plánu, konzultační a poradenská činnost v určených oblastech na úseku prevence závažných průmyslových havárií. “
Silničářům nejsou zápisy činnosti Autoclubu na poslední chvíli podezřelé. \"Uchazeč podle zákona o veřejných zakázkách musí mít oprávnění poskytovat služby v rozsahu předmětu zakázky ke dni předkládání nabídek, co uchazeč splnil,\" uzavřel Guzi.
Kdo je Peter Roth
Peter Roth je bývalý šéf slovenské pobočky OMV. Exministr hospodářství Juraj Miškov ho nominoval do představenstva státního Transpetrolu. S Miškovem měl Roth i společný byznys, dvojice měla společný projekt Tankomat, který dnes zůstal už jen Rothovi.
Roth je bývalým šéfem Slovenské asociace motoristického sportu. V minulosti působil v orgánech společnosti Esterhazy společně s oligarchem Josefem Brhelem.
Byl také majitelem firmy Becep, která figurovala v pozemkové kauze města Stupava . Roth ji prodal advokátovi Tomáši Lysinovi, který je blízký Josefovi Brhelovi.
„Co se týká otázky na vámi jmenovanou osobu, nemám s ní žádné vztahy,“ odpověděl Roth na otázky týkající se Josefa Brhela. Ke společnosti Esterhazy se nevyjádřil.
V minulosti byl Roth spoluvlastníkem rádia Viva. Jeho tehdejší společník Dušan Budzák ho při neshodách označil za hlavu zločinecké skupiny . V orgánech rádia působil společně s Rothem i Rastislav Roško, advokát blízký Josefovi Brhelovi .
https://www.aktuality.sk/clanok/1Z6O5Gc ... o-v-cesku/
