Legislativa v oblasti povolování liniových staveb

Příprava, výstavba, provoz, dálniční poplatky, známky, elektronické mýto, PPP, legislativa, tunely, mosty
Odpovědět
Dusanh
Příspěvky: 712
Registrován: 11.5.2010 10:53:25

Re: Legislativa v oblasti povolování liniových staveb

Příspěvek od Dusanh »

No, nemáme jistotu, jak by se postupovalo, kdyby spadnul Nuselák...
theodor less
Příspěvky: 2757
Registrován: 27.4.2018 23:10:42

Re: Legislativa v oblasti povolování liniových staveb

Příspěvek od theodor less »

Dusanh píše:No, nemáme jistotu, jak by se postupovalo, kdyby spadnul Nuselák...
Vláda by nejspíš nedělala vůbec nic. Jako s koronavirem před volbami. A když už by konečně vláda něco nařídila, zrušil by to soud s námitkou, zda je skutečně z pohledu postavení mostu nezbytné trvat na povinném nošení ochranných prostředků.
1975
Příspěvky: 4232
Registrován: 2.7.2009 14:40:00
Bydliště: Poblíž Vysočanské radiály, v budoucnu R520

Re: Legislativa v oblasti povolování liniových staveb

Příspěvek od 1975 »

...případně, že dostatečně nezdůvodnila, že postavení mostu je skutečně nezbytné...
Dusanh
Příspěvky: 712
Registrován: 11.5.2010 10:53:25

Re: Legislativa v oblasti povolování liniových staveb

Příspěvek od Dusanh »

Hele chlapi. Chápu vaše rozčarování nad tempem stavby (nejen) dálnic u nás. Mě to taky štve. Ale zase takhle negeneralizujte. Máme legislativní nástroje, jak postupovat v nouzových situacích (nezaměňujte s nouzovým stavem), a tam neplatí spousta z toho, co platí normálně.
Ale není možné vyhlásit nouzový stav kvůli covidu a omlouvit s tím povolení stavby dálnice XY (ostatně jako jakékoli jiné stavby). Chápu, že je to lákavé, ale takhle se to fakt dělat nedá.
theodor less
Příspěvky: 2757
Registrován: 27.4.2018 23:10:42

Re: Legislativa v oblasti povolování liniových staveb

Příspěvek od theodor less »

kalanis:..protože britské právo z historický důvodů (hlavně Irsko) nemá institut zpětné platnosti.
Citát jsem zmínil, i když primárně není z oblasti povolování liniových staveb, ale je o legislativě obecně. Zákaz retroaktivity zmiňuje jako nějakou zvláštnost anglosaského práva (common law). Kalanis čerpal z Wikipedie, ale i tam tuto větu považují za neprokázanou.
Diaľničiar
VIP
Příspěvky: 22513
Registrován: 15.3.2009 20:16:13
Bydliště: EU, IL

Re: Legislativa v oblasti povolování liniových staveb

Příspěvek od Diaľničiar »

Co se legislativy týče, ono by bohatě pro začátek stačilo, když by se v rámci všech postupů všechny ty "limity" do kolika dní je čas reagovat, tohle nenechávalo zásadně ke konci. Ale to se netýká jen liniových staveb a dopravy, ale byrokracie všeobecně. Někdy nabývam dojmu, že obzvláště v tomto geo prostoru se vůbec nevnímá to slůvko DO ale vnímá se to že ZA. Takhle pak naskakují roky. A rozhodně bych to neurychloval tím, že je Covid. Covid není zemětřesení, ani povodeň ani nic podobnýho, co by opravňovalo stát k takovým precedensům.
za lepší silnice a dálnice
Historie výstavby v HR
čtěte a hlasujte
theodor less
Příspěvky: 2757
Registrován: 27.4.2018 23:10:42

Re: Legislativa v oblasti povolování liniových staveb

Příspěvek od theodor less »

...pozměňovací návrh ušetří 24 miliard korun, protože navrhuje ponechání stavebních úřadů na současných místech na obcích, městech či krajích. Ušetří se tak peníze za přesun až 13.500 úředníků...
https://www.ceskenoviny.cz/zpravy/opozi ... edium=feed
1975
Příspěvky: 4232
Registrován: 2.7.2009 14:40:00
Bydliště: Poblíž Vysočanské radiály, v budoucnu R520

Re: Legislativa v oblasti povolování liniových staveb

Příspěvek od 1975 »

nevím, jestli už to tu někde nebylo, od konkurence:

https://zdopravy.cz/d35-mohla-byt-hotov ... adu-71028/

sice s křížkem po funuse, ale... snad UOHS pod novým šéfem bude "méně formalistický".
Aram96
Příspěvky: 7855
Registrován: 13.8.2018 20:56:09
Bydliště: A88-R43-D43-I/43-I/73-?-?

Re: Legislativa v oblasti povolování liniových staveb

Příspěvek od Aram96 »

Ten jejich formalismus byl kolikrát opravdu do očí bijící. Jsem rád, že je zde alespoň jedna vlaštovka, která to potvrzuje. Snad bude líp, jak říkáš. Celý ten úřad je ale z mého pohledu jeden velký omyl a funguje úplně jinak, než jak se původně zamýšlelo.
theodor less
Příspěvky: 2757
Registrován: 27.4.2018 23:10:42

Re: Legislativa v oblasti povolování liniových staveb

Příspěvek od theodor less »

https://zdopravy.cz/d35-mohla-byt-hotov ... adu-71028/
Podle antimonopolního úřadu neupozornilo ŘSD dostatečně na změnu nového formuláře, který byl součástí nabídky. „Tento postup mohl podstatně ovlivnit výběr nejvhodnější nabídky a dosud nedošlo k uzavření smlouvy,“ uvedl ÚOHS před dvěma lety.
Ještě kvalitní komentář k článku
Neznám detaily, ale obecně ono taky záleží, v čem se ty formuláře lišily. Pokud nová struktura formuláře má vliv na nabídkovou cenu, třeba kvůli tomu, že uvádí další části díla k nacenění (tj. rozšiřuje předmět VZ), pak je nabídka podaná na starém formuláři neporovnatelná s nabídkami na formuláři správném. Na druhou stranu existuje v zadávacím řízení proces vyzvání uchazeče k doplnění/vysvětlení nabídky, který mohl zadavatel v případě použití špatného formuláře využít.
Ještě jeden
Je to celý divný. Pokud se něco v zadávací dokumentaci mění v průběhu soutěže, tak se to zveřejňuje jako dodatečné informace (které se tím stávají součástí zadávačky) a někdy se také musí prodloužit lhůta pro podání nabídek, zákon na tohle všechno pamatuje. Takže buď to zveřejněné bylo nebo ne. Nenapadá mě, jak by se toto dalo provést „netransparentním způsobem“, jak uvádí ÚOHS. Že uchazeči nesledují DI a pak se diví, podávají námitky a odvolávají se, je bohužel celkem běžná věc a nic jim za jejich lemplovství nehrozí. Zato zadavatel, když někde nedodrží termín nebo použije nesprávnou formulaci, hned mu hrozí flastr.
Majkii
Administrátor
Příspěvky: 2951
Registrován: 15.3.2009 14:41:26
Bydliště: SV Čechy

Re: Legislativa v oblasti povolování liniových staveb

Příspěvek od Majkii »

Heleďte, jak to tady myslí pan poslanec?
Až dosud platilo, že výstavbu (nejen) klíčové infrastruktury blokovaly táhnoucí se spory o vyvlastnění pozemků. Tato skutečnost se ale prvním lednovým dnem roku 2021 stane minulostí. V účinnosti totiž vstoupí klíčový zákon 416/2009 Sb., o urychlení výstavby dopravní infrastruktury, který obsahuje naprosto zásadní změnu.

Tzv. „polská metoda“ umožní zahájit stavební práce i v případě, kdy budou stále probíhat spory o vyvlastnění pozemků. Tento krok až dosud nebyl možný a mnohdy jsme museli čekat i několik let na pravomocné soudní rozhodnutí. Jedná se o revoluční změnu, která bude s velmi vysokou pravděpodobností využita právě v případě našeho severovýchodního obchvatu. (Myšleno I/36 Pardubice - poznámka by Majkii)
To jako že se stavba s už vydaným stavebním povolením prožene nějakým dalším řízením na základě novelizované 416 a to umožní stavět i bez nabytí pozemků?
Nebo si to zase vykládá tak nějak optimisticky po svém?
wazer.cz
Pište česky, prosím!
Aram96
Příspěvky: 7855
Registrován: 13.8.2018 20:56:09
Bydliště: A88-R43-D43-I/43-I/73-?-?

Re: Legislativa v oblasti povolování liniových staveb

Příspěvek od Aram96 »

Mě přijde, že to, o čem píše, řešila už i minulá 416 s mezitimním rozhodnutím, nebo ne ? :shock:
Jinak jeho řeči a i příspěvky na spolku jsou dost často plné všeho možného co se dá využít pro dobré PR. Byť to je nezřídka slušná demagogie. V tomto ohledu: zlatý superKarel.

Jinak podle politiků (Kolovratník, Havlíček, aj.) má ta nová 416 umožnit stavět stavby s vydaným SP i bez majetkoprávní přípravy. Ovšem nevím, jak se tedy vydá SP, když nejsou vykoupeny pozemky. Nyní musí být vykoupeno co jde nebo ve vyvlastnění (tam se použije mezitimní rozhodnutí pokud vím - což je právě už ta starší novela 416).
bumbik
Příspěvky: 7942
Registrován: 15.12.2010 11:58:09
Bydliště: poblíž III/4806 a D48

Re: Legislativa v oblasti povolování liniových staveb

Příspěvek od bumbik »

tak to pro Vás pánové upřesním: stará 416 počítala s tím, že pro vydání SP musela být většina pozemků v majetku státu + požádáno o vyvlastnění zbývajících parcel, s tím, že po získání SP bylo možné stavět tam, kde je již vypořádáno, a tam kde zatím probíhá vyvlastnění, tak tam se čekalo na doběhnutí procesu, nebo mohlo ŘSD požádat vyvlastňovací úřad (krajský úřad) o vydání mezitimního rozhodnutí, ale nebyla žádná lhůta pro nařízení ústního jednání v daném vyvl. procesu a nebyla lhůta pro vydání mezitimního rozhodnutí od ústního jednání, pouze byla lhůta na možnost odvolání původního vlastníka a to 60 dnů a stejná lhůta pro soud k rozhodnutí a pro ŘSD k vyplacení zálohy (dle znaleckého posudku)

nová 416 změnila tuto praxi takto:
nově může ŘSD požádat buď "po staru" tzn. o vydání SP a zvlášť žádat na vyvl. úřadu o vyvlastnění a případně i o mezitimní rozhodnutí, nebo může podat žádost o vydání SP a o mezitimní rozhodnutí na chybějící pozemky, v takovém případě se obě žádosti podávají na stav. úřad, který je pak úřadem vyvlastňovacím (tzn. agendu už nedělá kraj ale stav. úřad u dálnic tedy MD ČR, kde na to vznikl nový odbor, který má od ledna již ředitele a tím to končí, zatím chybí lidi) po nabytí právní moci SP pak je lhůta, dokdy musí vyvl. úřad vydat mezitimní rozhodnutí, v průběhu stav. řízení je možné žádat o vyvlastnění u vyvl. úřadu a ten má jasné lhůty jak pro nařízení ústního jednání, tak pro vydání rozhodnutí o vyvlastnění a pokud se někdo odvolá, opět může ŘSD žádat o vydání mezitimního rozhodnutí a opět je tam jasná lhůta ... soud má na přezkum taktéž lhůtu ... nová legislativa má svá úskalí a to zejména, že všichni ti, kteří jsou v průběhu stav. řízení v procesu vyvlastnění, jsou účastníky řízení a mohou podávat rozklady proti SP, je tam zvýšené riziko napadání spr. rozhodnutí ze strany vyvlastňovaných ... a taktéž riziko, že pokud ŘSD před získáním SP nezíská dost pozemků a bude jich mnoho chybět, tak může z personálních důvodů stav. úřad žádost o SP zamítnout a v řízení nepokračovat, neboť se nebude chtít zaobírat velkým množstvím vyvlastňovacích procesů a mezitimních rozhodnutí a soudních pří ... čili praxe ukáže, kolik procent vyvl. pozemků musí být, aby stav. úřady byly ochotné vydat mezitimní rozhodnutí u těch chybějících a umožnit tak stavbu v plném rozsahu ... - v zásadě nová legislativa bude fungovat, až budou stav. úřady na krajích a na MD ČR personálně stabilizované pro tuto zvýšenou vyvl. agendu a až tito úředníci získají v dané agendě praxi ... ale v zásadě má Kolovratník pravdu :-)
Dálnice na papíře už máme, ještě je postavit ...
1975
Příspěvky: 4232
Registrován: 2.7.2009 14:40:00
Bydliště: Poblíž Vysočanské radiály, v budoucnu R520

Re: Legislativa v oblasti povolování liniových staveb

Příspěvek od 1975 »

...mám podobné info...takže šedivá teorie a bohulibý záměr, zelený strom života....uff.
Aram96
Příspěvky: 7855
Registrován: 13.8.2018 20:56:09
Bydliště: A88-R43-D43-I/43-I/73-?-?

Re: Legislativa v oblasti povolování liniových staveb

Příspěvek od Aram96 »

Díky za podrobné vysvětlení bumbiku. Hned se do toho lépe "vidí" :ok:
Nicméně 2 dotazy :)
1) Nevyplatí se tudíž raději požádat o SP samostatně standardně a o vyvlastnění + mezitimní rozhodnutí požádat vyvlastňovací úřad ? Pokud jsem pochopil správně, lhůty už tam jsou komplet všude a měla by tudíž odpadnout ta velká nevýhoda a to ta, že se vyvlastňovaní stávají účastníky řízení. Nebo se účastníky řízení stávají v každém případě, bez ohledu, kde se o vyvlastnění žádá ?

2) Jak se tedy bude dat postupovat u případného společného povolení - resp. v jaké chvíli se budou moci vykupovat pozemky ? Na základě čeho se bude dělat záborový elaborát atd., když v tu chvíli nebude UR a pro SP bude alespoň část pozemků potřeba ? :shock:
theodor less
Příspěvky: 2757
Registrován: 27.4.2018 23:10:42

Re: Legislativa v oblasti povolování liniových staveb

Příspěvek od theodor less »

1975 píše:...mám podobné info...takže šedivá teorie a bohulibý záměr, zelený strom života....uff.
Viktor Černomyrdin, expremiér Ruska: Měli jsme ty nejlepší úmysly, ale dopadlo to jako vždy.
bumbik
Příspěvky: 7942
Registrován: 15.12.2010 11:58:09
Bydliště: poblíž III/4806 a D48

Re: Legislativa v oblasti povolování liniových staveb

Příspěvek od bumbik »

1) vyplatí se to dělat do doby, než stav. úřady personálně posílí .... účastníci řízení jsou vyvlastňovaní tak jako tak, pokud jim rozhodnutím nebylo odňato vlastnické právo ...
2) to nevím přesně, ale ŘSD by pro sloučené řízení muselo nechat vypracovat dokumentaci, ta by z povahy věci měla obsahovat i záborový elaborát nutný k zahájení výkupů pozemků a po vypracování bude muset ŘSD hledat cesty, jak vykupovat bez ÚR tak, aby mohlo souběžně vést to povolovací řízení, na jehož konci bude vydání společného povolení a pak je na ŘSD, jak rychle vykoupí vše, co vykoupit lze a jestli požádá o vyvlastnění a vydání mezitimního rozhodnutí, potíž je v tom, že dle novely 416 lze provést sloučené řízení, ale v tomto případě to vyvlastnění už provede stav. úřad, tady už se na kraj obrátit nelze (pokud mám správné info) tzn. pokud v průběhu sloučeného řízení ŘSD osloví všechny majitele pozemků a někteří odmítnout prodat a bude to mnoho případů, pak se může stát, že stav. úřad zamítne žádost o SP a ŘSD může mít vykoupené pozemky "zbytečně" ... prostě nová legislativa je zatím neprobádaná neodzkoušená a hlavně bych řekl v některých ohledech nedořešená, uvidíme ...
Dálnice na papíře už máme, ještě je postavit ...
martini
VIP
Příspěvky: 3635
Registrován: 22.3.2009 10:53:57
Bydliště: Kladno

Re: Legislativa v oblasti povolování liniových staveb

Příspěvek od martini »

To o čem se tu celem bavite je nový paragraf 4c liniového zákona, je tady několikero zavadejicich informaci, bohužel paragraf 4c je dílem z PSP a neprošel tak řádným legislativním procesem, což vede k tomu, že některé věci se při jeho fungování budou muset prozkoumat až v praxi... hlavní věc je ta, že zákon nelimituje investora v tom, kolik pozemků musí vypořádat předem, může to teoreticky podat s 0% výkupu, ale to je v praxi nezprocesovatelne, musí být dodrženy dohody z PSP, že se to bude využívat opravdu jen pro zbytkové pozemky...

EDIT: sorry za původní množství preklepu...
Via est vita. Nejdražší dálnice je ta, která nestojí!
1975
Příspěvky: 4232
Registrován: 2.7.2009 14:40:00
Bydliště: Poblíž Vysočanské radiály, v budoucnu R520

Re: Legislativa v oblasti povolování liniových staveb

Příspěvek od 1975 »

Martini, tak vy na MD hlavně prosím rychle naplňte stav té jednotky, která má zatím jen ředitele:o)
Aram96
Příspěvky: 7855
Registrován: 13.8.2018 20:56:09
Bydliště: A88-R43-D43-I/43-I/73-?-?

Re: Legislativa v oblasti povolování liniových staveb

Příspěvek od Aram96 »

bumbiku díky za objasnění :ok: Nejspíš nezbývá než vyčkat, opravdu. A bude to obzvláště zajímavé, pokud se do toho ještě přidají změny v rámci nového stavebního zákona :lol:

Když to shrnu, tak je nejspíš pravděpodobné, že společné povolení zatím zůstane buď pro 1) menší záměry, kde lze vykoupit bez UR dopředu nebo to lze stihnout v průběhu řízení, nebo 2) pro stavby, kde vykoupeno je (nebo většina), ale zasekla se příprava v navazujících stupních a bylo zpětně zrušeno i UR (nevím, jestli takový případ vůbec je).

martini: rozumím. :ok: A úplně náhodou nevíš, jak by to mohlo být s tím společným povolením ? Jak je v plánu při jeho použití vykupovat ? Třeba na jedné stavbě D55 je přímo v letáku psáno, že se plánuje společné povolení. Ty výkupy jsou zatím docela neznámá. Tuším, že vidina byla taková, že se použije společné povolení a výkupy se budou řešit právě tím paragrafem 4c, jenže to asi pravda úplně nebude, když to má být pro zbytky pozemků ..
bumbik
Příspěvky: 7942
Registrován: 15.12.2010 11:58:09
Bydliště: poblíž III/4806 a D48

Re: Legislativa v oblasti povolování liniových staveb

Příspěvek od bumbik »

Aram96 píše:2) pro stavby, kde vykoupeno je (nebo většina), ale zasekla se příprava v navazujících stupních a bylo zpětně zrušeno i UR (nevím, jestli takový případ vůbec je).
jeden kandidát by byl D1 0136, pokud by propadla výjimka EIA, pak by se nepochybně použilo sloučené řízení s posouzením EIA + polský model, tedy 416 v celé své kráse ...

jinak ano, čeká se na nový stavební zákon, ten velmi pomůže u dopr. staveb, ale nevím, v jaké fázi je jeho schvalovací proces, tuším, že ještě neprošel legislativním kolečkem, ale fakt nevím v jaké fázi se to zadrhlo ...
Dálnice na papíře už máme, ještě je postavit ...
Aram96
Příspěvky: 7855
Registrován: 13.8.2018 20:56:09
Bydliště: A88-R43-D43-I/43-I/73-?-?

Re: Legislativa v oblasti povolování liniových staveb

Příspěvek od Aram96 »

Ano, 0136 je zrovna ten případ, to mě nedošlo :mrgreen: :ok:

Myslím, že stavební zákon se nijak zvlášť nezasekl, že nyní je čas pro pozměňovací návrhy a někdy v únoru se k nim má vyjadřovat hospodářský výbor. Ale už je to dýl, co jsem tohle četl ..
bumbik
Příspěvky: 7942
Registrován: 15.12.2010 11:58:09
Bydliště: poblíž III/4806 a D48

Re: Legislativa v oblasti povolování liniových staveb

Příspěvek od bumbik »

zdá se, že na povolování liniových staveb se personálně posiluje o důležitá místa ...
https://mdcr.cz/Ministerstvo/Uredni-des ... a-slu-(84)
Dálnice na papíře už máme, ještě je postavit ...
kot
Příspěvky: 10365
Registrován: 17.6.2010 0:19:32

Re: Legislativa v oblasti povolování liniových staveb

Příspěvek od kot »

Dobrá zpráva...
Aram96
Příspěvky: 7855
Registrován: 13.8.2018 20:56:09
Bydliště: A88-R43-D43-I/43-I/73-?-?

Re: Legislativa v oblasti povolování liniových staveb

Příspěvek od Aram96 »

Jen tak dál :ok: Asi jediná výjimka ve státním aparátu, kde schvaluji nabírání dalších úředníků :D
Odpovědět

Zpět na „Všeobecné“