Bez opozice to ale neprojde, jde o ústavní zákon. A opozice to nechce. Na rozvrtání veř. financí vám ale nestačí částka 5-6 mld. € na období +10 let, protože o tom se tady bavíme. Protože dnes se dají vyhlásit soutěže tak maximálně za 1 mld. €. Možná +0,5 mld. € na upgrade D1 u Bratislavy. Ale všechno další je o přípravách a projektech a i nových tendrech, takže to není tak, že teď někdo dá na výstavbu D/R částku 6 mld. € a hnedka se to dá utratit. Nedá. Ale je to poměrně složitá politicko-ekonomická otázka, zda jit na dluh, zda ho zvednout nebo nikoliv. Ten zákon o dluhové službě je na Slovensku přijat kvalitně, proto se půjčuje za nízké úroky. Na druhou stranu stát může mít během 2 let vyrovnaný státní rozpočet a půjčuje si za rekordně nízké úroky, ale chybí mu páteřní dopravní infrastruktura. Tady totiž není problém, že dálnice v Žiline stojí 1 mld. € a další je potřebná, tady je problém, že tady v každém kraji chybí 1 mld. € na novou výstavbu silniční infr. To, že postavím silnici a 50% je ihned zpátky v ekonomice a dalších 20% během 3 let pro nové investice a úsporu PHM a lidských životů a ten zbytek 30% je otázka investice pro další generace to snad ví všichni. Ale na Slovensku je problémem fakt, že kapitálové investice jsou nízké ve vztahu k HDP a navíc 80% z nich jde přes EU fondy. To nenajdete nikde. A problémem je pak i €, to nemusí v Maďarsku nebo Polsku nebo ani ČR řešit nějaké deficity, poměry dluhu atd. Ani nepomůže to, že proboha tady se staví nová silnice, ale co pak bude na dalším úseku, který chybí? No co asi, tak při salámové metodě to tak bohužel je, že vždy se jen kolona odsouvá na další kilometry. Ekonomika jako taková dodá st. rozpočtu stovky mil. € navíc. Jenomže pokud máte rozestavět D/R za 1 mld. €, znamená to, že potřebujete dát za 3 roky veškerý nárůst příjmů na jednu věc. Ale tady 1 mld. € ani nic zásadní neřeší, ale to je strukturální problém financování nové infrastruktury. Trvá již 3. dekádu. 20 let se o tom jenom mluví.
Já ovšem nemám na tuto věc názor. Zda si půjčit nebo nikoliv. Ty stavby, které si na sebe vydělají se postaví přes Junckerův nástroj nebo podobný mechanizmus. Půjčí fondy a speciální banky a ty budou půjčovat na prioritní tahy. EU dala Slovensku peněz na infrastrukturu dost. To, že to tady není samá dálnice je dáno mnoha faktory. Proč ve Španělsku, Portugalsku, Řecku jsou? Protože mají PPP a mýto. Ono by to přestalo bavit platit 40€ za 1 cestu BA-KE. Kdo sní o modelu Rakouska může rovnou zapomenout. Tento model financování a výstavby se na Slovensku nikdy neprovede. Tak se alespoň lépe značí, lépe se provádí PR a zlepšují se služby.
Ale tady peníze jsou a jsou rovnou v systému. Stačí zrušit infrastrukturní státní dopravní podniky. Od železnic, dálnic, silnic, až po vodohospodářskou výstavbu. Ponechat pouze podniky pro dopravu samotnou. A založit zcela nový infrastrukturní úřad. To není nic nové, je to v Irsku, je to v Maďarsku. Je to kombinace stále zachovaných známek s PPP modelem a i populace je někde uprostřed a to jsou Irsko a Maďarsko na tom ekonomicky z hlediska dluhu na tom špatněji. Roční provozní úspora je v řádu desítek mil. €. Jinak řečeno za 4 roky se za ušetřenou částku dá opravit 10% silnic I. třídy, tedy 20% dnes nevyhovujících/havarijních. Najednou by bylo i dost kvalifikovaných odborníků pro soukromý sektor, ale to je o jiném, co se přezaměstnanosti týče. Jeden úřad vidí snadněji kde je potřeba přeložka silnice, kde obchvat kde dálnice. Žádá si to ale vysoce profesionální tím lidí na vrchu. Poté odpolitizovat mýto, zrušit schránky a firmy, které obstarávají dopravní značení (monopol ty svislé a ceny barev), posypový materiál atd. a najednou máte za 4 roky částku která se rovná nákladům na roční údržbu všech státních silnic a dálnic, tedy například si můžete dovolit ty lidi ale lépe ohodnotit. Ano, já vám dám více ale vy také více uděláte. Dneska to ve státní správě není, protože ten úředník neudělá více než musí, takže to co v soukromém podniku udělá THP úředník a dobře zaplacený za 3 dny, ve státním podniku neudělá za týden a ještě má na to poradenské společnočnosti. To samé, odstřihnout od zdroje 97% z nich. Nepotřebuji poradenství na to, aby mi někdo řekl, že ano PPP je dobré ani na to, že kolik stojí 1 km údržby dálnice v mé zemi a kolik ve 40 dalších. Ale to jsou co studie to miliony. A to jsou jen malé úlomky a nezažádal jsem o nic ze st. rozpočtu. Pak se dají ušetřit peníze: umím říct, že dostavba dálniční sítě nebude stát 16 ale 14 mld. €, jenomže nebudou složité mosty: neustále 20 let poslouchám jak ten který most byl postaven nějakou unikátní metodou a jak je perfektně navržen atd. Nikoliv, když na to nemám, tak se to navrhne tak, aby to bylo co nejlevnější a to i z hlediska následné 50-roční údržby. Ani nebudu projektovat a psát studie na úseky, které se dalších 15 let budovat nebudou. Ani neslíbím, že se všechno postaví za 20 let. To nikoliv. To se dá teoreticky se to dalo a zrealizovalo v mnoha státech, ale taky to tam takové je a tohle není cesta, takže ne, postaví se dálniční síť za 40 dalších let. Ale státní síť silnic I. třídy bude disponovat 100 obchvaty, bude v perfektním stavu z 85%, budou tady silniční tunely. Proč? Protože ty silnice tvoří 1/2 tranzitu a pohybu osob. Ale dálnice jistě ano. A tak se dá docílit, že stačí na výstavbu D/R 600 mil. €, na jedničky 350-400 ale tam i s opravami. A klidně časem zavést celonárodní a krajskou dálniční známku. Mýto pro nákladní dopravu všude včetně jedniček tak jak v mnoha dalších státech a i dnes na Slovensku. A zcela jistě ta krajská na úrovni Bratislavy a Žiliny bude v jiné ceně než ta v Nitre a Prešove. A klidně přes Carpathia Motorway dobudovat tunel Karpaty. Klidně vyrazit oba tubusy; ostatně ražba tunelu je asi 25-30% nákladů na tunel. Tak když už tam ten razící stroj bude, tak když vyrazí 1 tubus o délce 10 km, tak ať vyrazí i ten 2. tubus, ale ten 2. tubus nedostane vozovku, technologie, zaplombuje se portál a nedokončí se stavebně, ale umožním tady postavit únikovou rouru. A na dlouhé roky ten 1 tunel bude postačovat. Nebude to luxus, ale Slovensko není arabská krajina. A Švýcarsko není chudá země a taky nemá všechny dálnice v provozu. Stejně Rakousko. Hornaté země to nemají snadné a Slovensko není ani Norskem s fondem, kde by bylo takové % HDP, že si můžou dovolit co jen chtějí (a je skvělé, že to mají a nerozkrádají to

). A i ten 1 tubus zpoplatním mýtným a klidně extra elektronicky. A časem k tomu přidám část D1. Tady nejde o to, že proboha ten obyvatel hl. města si musí připlatit, tady jde o to, že se to postaví, přitáhne další investice a Slovensko pro to neskrachuje.
PPP splátky v roce 2020-22 budou tvořit ročně částku kolem 200 mil. €. Není to žádná katastrofa, ale není to logicky řešením pro chybějících 1.000 km D/R, když se za to postaví 1/10.
Jenomže momemtálně do systému v jakém Slovensko je vnést částku 6 mld. € explicitně pro realizaci D/R není záruka zlepšení. Samo o sobě ty peníze neřeší nic. Nemají návaznost a ztrácí se smysl. Ale jakákoliv další vláda ty peníze nebude mít v takovém rozsahu v jakém jsou potřeba. I to co jsem napsal je plán na změny tak na 3 roky intenzivní legislativní práce. Jenomže bez toho se ta země nepohne; to Chorvatsko se na tom politicky domluvilo a budovalo se to bez ohledu na vládu. Maďarsko tu agenturu vytvořilo společně, stejně tak Irsko. Francie jde systémem mýta, ale také to je politický konsenzus. Stejně tak Španělsko. A třeba Polsko tu výstavbu postavilo na fondech, ty se snižují a sám stát to nenahrazuje a politicky je tam roztříštěnost. I v Bosně je rozpolcená politická scéna. Makedonie rovněž, ale Makedonie toho staví hodně, mnoho na úvěry, ale v kombinaci na státní výdaje. A i proto se mnoho úseků vleče, protože nemají zajištěné kontiunální zdroje. Jednou se dá na silnice 100 jindy 200 mil. €. Ale v prostoru v kterém je Slovensko je jediné a osamocené v tom vývoji již začaté 3. dekády nesystémových kroků přípravy a realizace a financování jak výstavby tak údržby. Nikdo nenutil Slovensku rozdělit na 3 obří budovy a aparáty železnice, stačilo to oddělit účtovně. Že ten aparát sežere částky které chybí nikdo neřeší.
Dodnes den 90% obyvatel Slovenska neví a nezná, že za obchvaty nenese odpovědnost město nebo obec, ale po stát nebo kraj/VÚC. Lidé hromží na samosprávy. A dodnes den neví 98%, že fyzicky se o silnice I. třídy nestará stát, ale VÚC, respektivě že se stát vzdal středisek pro údržby krajům a SSC si objednává tyto výkony u nich. Ale SSC nefinancuje přímo nákup nové techniky, to ať si řeší kraje. Ale lidé nehromží na kraje, ale na stát. Systémový nedostatek peněz způsobuje alarmující stav vozovek, co se projeví tak, že za 10 let se prodraží oprava 1 km I. třídy z 50 tis. € na 1 mil. €, protože ten tranzit a zimní období udělají svoje. Normy a technické normy jsou na Slovensku kvalitní a kde jaké technické podklady. Co a jak postavit a dle čeho. Ale byrokacie je tak nenormálně složitá a peněz tak málo peněz na kapitálové výdaje, že celý systém je na pokraji zhroucení. To se nedá vyřešit ani 6 mld. € jen na D/R. Jistě, něco za to postaví i to Slovensko, ale neřeší to problémy. 1500 km silnic I. třídy potřebuje opravy, k tomu mnoho mostů. Hlavní mosty na E-silnicích se uzavírají a teprve sice nejsou peníze na prohlídky a opravy za desítky až stovky tis. €, ale se musejí vynakládat na opravy a to jsou částky 5-9 mil. € na 1 most. Takže v systému není 10 mil. € navíc na prohlídky a 10 mil. € na lehčí poškození pro 100 mostů, ale musí se nalézt za rok ze všech rezerv 25 mil. € na novou výstavbu a demolaci zcela zničených mostů. Tento stav jsem předpovídal v roce 2006. Tenkrát to nikdo neřešil a hlavně ani nevěřil, jen si s těží teď mnohí připomínají slova napsané jinde.
A ten samý stav jde do výstavby D/R a řešení. To ale nemění nic na důležitosti D1, D3 a D4. Ani to nemění nic na tom, že R1 měla mít dálniční parametry. A pokračování od Zvolena na Košice. Ale tady se museo řešit politické % financování D1:R1:R2 ale je jedno zda dáte 50% nebo 70% na D1, když pak ten balík o kterém se bavíme není 1 mld. €, ale 300 mil. €. 20 let je od té doby, pomalu, co se zadefinovala R7 a musí se postavit první km formou PPP. A z R2 stojí 17% i to část v 1/2 profilu. A ten samý politik dnes dosadí za ministra dopravy dalšího a jeho jediné rozhodnutí spočine v tom, co mu nadělil předchůdce, protože peníze z EU se fázují pro neschopnost čerpat 07-13, ale fázují se na 14-20, protože se rozestaví D/R a i PPP2 pro D4/R7, ale v systému údržby já nevidím +100 mil. € navíc na opravy I. třídy. Naopak já vidím pokles z EU fondů, protože už není problém čerpat fondy tak se nepřesouvají zdroje z výstavby R-ek na jedničky. A EU ani nechce již povolit přesuny fondů na D/R, protože na infrastrukturu směruje absolutně největší podíl. Ani celé EU fondy nedokáží postavit chybějící dálniční síť. A co jedničky, železnice? A co ostatní oblasti státu?
Proto nefunguje systém a je potřeba ho změnit a udělat úspornějším a kvalitnějším. A to co dává peníze se musí pomalu přesměrovat jako pilíře do financování výstavby. Z registrací aut, silničních daní, daní z PHM, mýta a nálepek a možnými úsporami z prodražené údržby a studiemi je ročně 2 mld. €. Na údržbu a výstavbu nejde ani 50% z toho. Pokud je to 1/4 tak je to tak akurát. Peníze ale v systému jsou, ale systém je špatně nastavěn. Bratislavský VÚC má 3x více peněz z aut/silnic než dává zpátky. A co dává? Jen opravuje pár km silnic a nějaké mosty. Nestaví obchvaty. Tak mu to snížili na úkor ostatních VÚC, ale tam se to také neodráží, to zas není taková částka to je pár (doslovně) mil. € pro kraj navíc. Teď byla silnější zima a je po penězích. Z ušetřených peněz za ostatní zimní služby se nenakoupila technika ani nic další extra ...
... tam kde nehrozí povodně ať se klidně dělají úspornější parametry a přidává jízdní pruh. Tam kde hrozí povodně ať se klidně projektují větší objekty. Ať ty dálnice opravdu vydrží i povodně, když už se staví, tak právě proto že Slovensko není bohatý stát, ať to má i tento smysl. Ale tady se staví systémem tohle je dálnice a ten parametr tam bude tak či tak. A tohle je jen eR-ka, co tam po tom že to spojí na pár set km až 3 krajská města s přímým napojením na D1 u Bratislavy? Je to prostě eR-ka. A proč jí nedat 2x3 pruhy? Proboha vždyť to nemají ani dálnice ... s tímhle uvažováním a celkovým systémem ...
... je to škoda psát. Snad i proto, pouze technicky a informačně píšu.
