Čínská diplomacie dluhové pasti
Co se stane, když země prostě nechce pravděpodobně ani nepotřebuje elektrárnu, ale předtím učinila jiné rozhodnutí? To se stalo izraelskému východnímu sousedovi Jordánsku, které se snaží odmítnout dohodu, kterou podepsal s Čínou o výstavbě a provozu znečišťující elektrárny, podle jeho názoru za vyděračskou cenu, asi 100 kilometrů od hlavního města země Ammánu.
Elektrárna Attarat, poháněná břidlicovou ropou, zvláště znečišťujícím fosilním palivem,
byla slavnostně otevřena před měsícem na plný výkon (470 megawattů) a představuje součást ambicí Číny prohloubit svůj vliv na Blízkém východě.
Elektrárnu vlastní Attarat Power Company (APCO), kterou ze 45 % vlastní čínská společnost Guangdong Energy Group, 45 % malajská společnost YTL Power International a 10 % estonská společnost Eesti Energia, která byla původním developerem plán.
Majetek ve společnosti může být poměrně dobře rozdělen, ale model financování projektu za 2,1 miliardy dolarů tomu zdaleka není. Akcionáři investovali 528 milionů dolarů a vzali si půjčku ve výši 1,6 miliardy dolarů od Bank of China a Industrial and Commercial Bank of China se zárukou od China Export and Credit Insurance Corporation.
Smlouva o dodávkách elektřiny na 30 let byla podepsána v roce 2014 za mimořádně vysokou částku 8,4 miliardy dolarů a finanční uzavření proběhlo v roce 2017. Podle odhadů jordánského ministerstva financí cena ve smlouvě znamená roční ztrátu přes třicet let 280 milionů dolarů. Energetickí experti odhadují, že ceny elektřiny v Jordánsku budou muset vzrůst o 17 %, aby byly pokryty náklady.
Abychom pochopili, proč Jordánci tak unáhleně dosáhli této problematické dohody s Čínou, je nutné ohlédnout se o deset nebo více let zpět. Zatímco státy Perského zálivu získávaly větší příjmy ze své ropy a Izrael rozšiřoval své známé zásoby zemního plynu a posiloval tak své geopolitické postavení, Jordánsko zůstalo pozadu. A tak, když má Jordánsko čtvrté největší zásoby břidlicové ropy na světě, snažilo se získávat 15 % své spotřeby energie z elektrárny Attarat. Výroba břidlicové ropy se však ukázala jako nákladná a technologicky složitá.
Tyto technologické potíže vedly Jordánsko k tomu, aby obrátilo svůj pohled k izraelským zásobám zemního plynu a v roce 2016 podepsalo dohodu o dodávkách plynu z nádrže Leviathan na patnáct let za 10 milionů dolarů. Podle zprávy z roku 2019 na jordánském webu Jo 24 je cena v dohodě 5,65 USD za MMBtu (milion britských tepelných jednotek), spojená s cenou ropy Brent. Podle této zprávy, pokud cena ropy Brent stoupne nad 80 USD za barel, cena plynu stoupne na 6,50 USD za MMBtu. Aktuální cena za barel ropy Brent je 78 dolarů.
Nádrž Leviathan je spojena s Jordánskem prostřednictvím potrubí provozovaného společně s jordánskou elektrárenskou společností NEPCO (National Electric Power Company). Tento plynovod se v Jordánsku připojuje k AGP (Arab Gas Pipeline), který byl vybudován pro přepravu egyptského plynu do Jordánska, Sýrie a Libanonu.
Odhaduje se, že dnes je více než 80 % spotřeby energie v Jordánsku založeno na plynu z Leviathanu za cenu, která je jistě ekonomická. Dohoda byla podepsána, když bylo známo, že plyn z Leviathanu se prodává společnosti Israel Electric Corporation za 6,3 USD za MMBtu. Jordánsko se proto snažilo vystoupit z Attaratské dohody v soudním řízení u arbitrážního soudu Mezinárodní obchodní komory v Paříži.
Nakonec, nebo samozřejmě, dluhy je třeba zaplatit, i když Jordánsko produkt ve skutečnosti nepotřebuje a i když je jeho ekonomická situace špatná. Na první pohled, v zemi s mírou nezaměstnanosti 22,9 %, by podnik, který poskytuje 3 500 pracovních míst ve fázi výstavby a 1 000 pracovních míst ve fázi provozu, měl být dobrou zprávou, ale je těžké sledovat, kolik z těchto pracovníků jsou ve skutečnosti Číňané.
Obecně je Jordánsko zemí, která si zvykla na závislost na mezinárodní pomoci, která v roce 2021 vzrostla na rekordních 3,44 miliardy dolarů. Poměr dluhu k HDP země pak v září 2022 dosáhl 88,4 %. Odpověď krále Abdalláha II na problém se nezměnila a fiskální řízení bylo i nadále založeno na uvalování daní.
Taková země je klasickým cílem pro Čínu, která v roce 2022 pokračovala ve svých ročních investicích do programu Belt and Road, který začal v roce 2014, přičemž v tomto roce utratila 67,8 miliardy dolarů, což je jen velmi nepatrný pokles z 68,7 miliardy dolarů v roce 2021. Ze všech čínských investic do energetických podniků v jiných zemích v roce 2022 bylo 63 % v projektech využívajících fosilní paliva.
Bohužel pro Jordánsko z jednání v Paříži nesvítí žádné světlo na konci tunelu a vzhledem k finančnímu vlivu Číny mají král Abdulláh a jeho vláda jen málo důvodů k optimismu.
https://en.globes.co.il/en/article-chin ... 1001452225
Rozpočet Jordánska 2023
https://www.zawya.com/en/economy/levant ... n-ofwmg8u3