Projektantské okénko - Q&A

[janneckar]

Měl bych dotaz na projektanty - předem říkám, že jsem v této oblasti laik a dotaz nemyslím jakkoliv špatně, ale zajímá mě vysvětlení. Proč jsou nové dálnice v ČR budovány na tak vysokých náspech? Když se podívám na D35, D1 u Lipníku, tak to jsou obrovské náspy znamenající nutnost zhutnění stovek tisíc kubíků zeminy. Teď jsem jel po dálnicích v Rakousku a třeba A5 ("Mikulov" - Vídeň) je skoro celá v zářezu, čímž se určitě eliminuje hluk. U nás na ty náspy stavíme protihlukové zdi. Je to dáno ekonomickou situací (je to takto levnější?), nebo nějakými normami (vozovka musí být nad hladinu stoleté vody?), jednodušší výstavbou, nebo ještě něčím jiným? Přijde mi, že v zářezu to je z hlediska krajiny a okolí hezčí - není nic vidět a hlavně ten hluk je výrazně slabší. Díky za objasnění.

[P_V]

Projektanti snaží udržet nulovou bilanci zeminy. Když je někde nutný zářez, jinde se navrhne možná zbytečný násep, aby se ta zemina nemusela ukládat na cizím pozemku. Určitě to ale není jediný důvod.

[mapman]

Ale je to ten hlavní důvod. V opačném případě by se musely hledat pozemky pro přebytek zeminy. Další možností je z těch přebytků udělat protihlukové valy jako na 511, ale to vyžaduje výrazně větší zábor. A to je i případ té A5, kde jsou jak náspy tak valy.

[Lenny]

Rakouska A5 není celá v zářezu, ale v zemích valech.

[Lenny]

Koho uvádět jako projektanta stavby? Vedoucího projektanta, zodpovědného projektanta nebo vypracoval?

[Diaľničiar]

zpracováno hloubkovou analýzou Copilot-em

Problematika správného uvádění projektanta stavby v projektové dokumentaci a dalších oficiálních dokumentech je v současné době v České republice mimořádně aktuální. S účinností nového stavebního zákona (zákon č. 283/2021 Sb., dále jen „NSZ“) a jeho prováděcích předpisů, zejména vyhlášky č. 131/2024 Sb., o dokumentaci staveb, došlo k významným změnám v požadavcích na obsah a formu projektové dokumentace, včetně náležitostí týkajících se projektanta. V praxi se často objevují otázky, zda je třeba uvádět vedoucího projektanta, zodpovědného projektanta, nebo osobu, která dokumentaci skutečně vypracovala.

Projektant ve stavebním zákoně
Základní právní definici projektanta přináší § 14 písm. b) NSZ, kde je projektantem rozuměna fyzická osoba oprávněná podle autorizačního zákona (zákon č. 360/1992 Sb.) ke zpracování územně plánovací dokumentace, územní studie a projektové dokumentace. Projektantem tedy může být autorizovaný architekt, autorizovaný inženýr nebo autorizovaný technik, přičemž jejich oprávnění a specializace jsou evidovány v seznamech vedených Českou komorou architektů (ČKA) a Českou komorou autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě (ČKAIT).

Hlavní projektant a další role
Nový stavební zákon zavádí pojem hlavního projektanta (§ 14 písm. c) NSZ), kterým je projektant pověřený koordinací při zpracování dokumentace. V praxi se dále setkáváme s pojmy jako „vedoucí projektant“, „zodpovědný projektant“ nebo „zpracovatel dokumentace“. Tyto role nejsou vždy explicitně definovány v právních předpisech, ale jejich význam plyne z organizační struktury projektových týmů a požadavků na koordinaci a odpovědnost za jednotlivé části dokumentace.

- Hlavní projektant: Koordinuje zpracování celé dokumentace, odpovídá za její komplexnost a soulad s právními předpisy.
- Projektant jednotlivých částí: Odpovídá za odbornou správnost a úplnost jím zpracované části dokumentace.
- Zpracovatel dokumentace: Osoba, která dokumentaci fakticky vypracovala; může být totožná s hlavním projektantem nebo projektantem části.

Právní rámec tedy rozlišuje mezi osobou, která dokumentaci koordinuje (hlavní projektant), a osobami, které zpracovávají jednotlivé části (projektanti částí), přičemž všichni musí být oprávněni podle autorizačního zákona.

Klíčovým předpisem stanovujícím obsah a náležitosti projektové dokumentace je vyhláška č. 131/2024 Sb. Tato vyhláška s účinností od 1. 7. 2024 detailně upravuje, jaké údaje o projektantovi musí být v dokumentaci uvedeny, a to v závislosti na typu dokumentace (povolení stavby, rámcové povolení, prováděcí dokumentace atd.).

Průvodní list a seznam zpracovatelů
Každá projektová dokumentace musí obsahovat průvodní list, jehož součástí jsou identifikační údaje o zpracovateli dokumentace (část A.1.2). Podle příloh vyhlášky č. 131/2024 Sb. musí být uvedeno:

- a) Jméno, popřípadě jména a příjmení, obchodní firma, IČO, sídlo (fyzická osoba podnikající) nebo obchodní firma/název, IČO, sídlo (právnická osoba)
- b) Jméno, popřípadě jména a příjmení hlavního projektanta včetně čísla, pod kterým je zapsán v evidenci autorizovaných nebo registrovaných osob vedené ČKA nebo ČKAIT, s vyznačeným oborem, popřípadě specializací jeho autorizace
- c) Jména a příjmení projektantů jednotlivých částí dokumentace včetně čísla, pod kterým jsou zapsáni v evidenci autorizovaných nebo registrovaných osob vedené ČKA nebo ČKAIT, s vyznačeným oborem, popřípadě specializací jejich autorizace
- d) Jméno, popřípadě jména a příjmení autorizovaného zeměměřického inženýra včetně čísla položky, pod kterým je veden v rejstříku autorizovaných zeměměřických inženýrů u České komory zeměměřičů

Tyto požadavky platí pro všechny hlavní typy dokumentace (pro povolení stavby, vodní díla, technickou infrastrukturu, soubory staveb atd.).

Dokladová část
Dokladová část dokumentace obsahuje doklady o splnění požadavků podle jiných právních předpisů, včetně dokladů o autorizaci projektantů, stanoviska dotčených orgánů a další relevantní dokumenty.

Povinnost uvádět hlavního projektanta
Vyhláška explicitně požaduje uvádění hlavního projektanta včetně jeho autorizace a čísla zápisu v příslušné komoře. Uvádění pouze osoby, která dokumentaci fakticky vypracovala (např. zaměstnance projekční kanceláře), není dostačující, pokud tato osoba není zároveň hlavním projektantem a autorizovanou osobou.

Rozdíly v požadavcích na projektanta podle typu dokumentace

Typy projektové dokumentace
Vyhláška č. 131/2024 Sb. rozlišuje několik základních typů projektové dokumentace:
- Dokumentace pro povolení stavby
- Dokumentace pro rámcové povolení
- Dokumentace pro provádění stavby
- Dokumentace pro povolení změny využití území
- Dokumentace pro odstranění stavby
- Pasport stavby
- Doplnění dokumentace pro vydání rozhodnutí o umístění stavby o architektonicko-stavební řešení a stavebně konstrukční řešení

Každý typ dokumentace má stanoveny specifické požadavky na obsah a uvádění projektanta.

...

Praktické doporučené postupy pro uvádění projektanta v dokumentech
Doporučení pro praxi
- Vždy uvádějte hlavního projektanta: V souladu s vyhláškou č. 131/2024 Sb. musí být v průvodním listu a seznamu zpracovatelů vždy uveden hlavní projektant včetně jeho autorizace a čísla zápisu v příslušné komoře.
- Uvádějte projektanty jednotlivých částí: Každá část dokumentace (např. statika, požární bezpečnost, technická zařízení) musí mít uvedeného projektanta s příslušnou autorizací.
- Zpracovatel dokumentace: Uvádějte také název a identifikační údaje firmy nebo osoby, která dokumentaci zpracovala (např. projekční kancelář).
- Elektronické autorizační razítko: Každý dokument, který je součástí projektové dokumentace, musí být opatřen elektronickým autorizačním razítkem a časovým razítkem autorizované osoby.
- Jednoduché stavby: U staveb, kde zákon umožňuje zpracování dokumentace osobou bez autorizace, uvádějte údaje o této osobě v souladu s požadavky zákona (vzdělání, praxe).
- Průvodní list a seznam zpracovatelů: Tyto části dokumentace jsou klíčové pro identifikaci odpovědných osob a musí být vždy řádně vyplněny.

Doporučení profesních komor
ČKAIT i ČKA doporučují, aby projektová dokumentace vždy obsahovala jasné a úplné údaje o hlavním projektantovi a projektantech částí, včetně jejich autorizace. Doporučují také, aby objednatelé (investoři) trvali na uvedení těchto údajů ve smlouvách o dílo a v předávané dokumentaci.

atd.

Odpovědnost a právní následky nesprávného uvedení projektanta
Odpovědnost projektanta
Projektant je podle stavebního zákona odpovědný za správnost vyhotovení projektové dokumentace a za její soulad s právními předpisy, technickými normami a požadavky na výstavbu. Odpovědnost projektanta je jak odborná (za kvalitu a správnost návrhu), tak právní (za dodržení zákonných povinností).

Právní následky nesprávného uvedení projektanta
- Neplatnost dokumentace: Pokud není projektová dokumentace opatřena správnými údaji o autorizované osobě a elektronickým autorizačním razítkem, je považována za vadnou a stavební úřad ji odmítne projednat.
- Odpovědnost za vady: Projektant odpovídá za vady dokumentace, které mohou vést k vadám stavby, škodám nebo sporům mezi investorem, zhotovitelem a dalšími subjekty.
- Sankce: Nesprávné uvedení projektanta může vést k disciplinárnímu řízení před profesní komorou, správním sankcím nebo dokonce k občanskoprávní či trestní odpovědnosti v případě závažných následků.
- Judikatura: Soudní rozhodnutí potvrzují, že projektant odpovídá nejen za vady samotné dokumentace, ale i za škody způsobené vadami projektu na stavbě. Zhotovitel stavby je povinen upozornit na zjevné vady dokumentace, jinak nese odpovědnost společně s projektantem.

Požadavky profesních komor a jejich výklady

Česká komora autorizovaných inženýrů a techniků (ČKAIT)
ČKAIT vydává metodické pokyny a doporučení k používání autorizačních razítek, elektronických podpisů a k uvádění projektanta v dokumentaci. Zdůrazňuje povinnost uvádět hlavního projektanta a projektanty částí v souladu s vyhláškou č. 131/2024 Sb. a požaduje, aby všechny části dokumentace byly opatřeny autorizačním razítkem.

Česká komora architektů (ČKA)
ČKA rovněž poskytuje výklady k rozsahu autorizací, používání razítek a k přechodným ustanovením. Upozorňuje na změny v rozsahu autorizací od 1. 1. 2024 a na povinnost výměny razítek a osvědčení o autorizaci v přechodném období.
Výklady a doporučení
Obě komory doporučují, aby projektová dokumentace byla vždy zpracována a podepsána osobou s odpovídající autorizací, aby byly jasně uvedeny všechny odpovědné osoby a aby byly dodrženy všechny formální požadavky na razítkování a podpisy.

Specifika pro různé profese: autorizovaný architekt, inženýr, technik
Autorizovaný architekt
Autorizovaný architekt je oprávněn zpracovávat projektovou dokumentaci v oboru architektura, územní plánování a krajinářská architektura. Jeho oprávnění jsou vymezena v autorizačním zákoně a evidována v ČKA. Architekt může být hlavním projektantem, pokud to odpovídá charakteru stavby.
Autorizovaný inženýr
Autorizovaný inženýr je oprávněn zpracovávat projektovou dokumentaci v oborech pozemní stavby, dopravní stavby, statika a dynamika staveb, technická zařízení staveb atd. Je evidován v ČKAIT a může být hlavním projektantem nebo projektantem části podle své specializace.
Autorizovaný technik
Autorizovaný technik je oprávněn k projektování v užších specializacích (např. technická zařízení staveb, požární bezpečnost). Jeho oprávnění jsou rovněž evidována v ČKAIT.
Požadavky na autorizaci
Každý projektant musí být oprávněn pro konkrétní obor a specializaci, která odpovídá části dokumentace, za kterou odpovídá. V dokumentaci musí být vždy uveden obor a případně specializace autorizace.

Náležitosti průvodního listu a seznamu zpracovatelů
Průvodní list
Průvodní list je povinnou součástí každé projektové dokumentace a obsahuje identifikační údaje o stavbě, stavebníkovi a zpracovateli dokumentace. V části A.1.2 musí být uvedeny všechny požadované údaje o hlavním projektantovi, projektantech částí a zpracovateli.
Seznam zpracovatelů
Seznam zpracovatelů je součástí průvodního listu a obsahuje jména a autorizace všech osob, které se na zpracování dokumentace podílely. Tento seznam je klíčový pro určení odpovědnosti jednotlivých projektantů a pro kontrolu souladu s požadavky na autorizaci.

Požadavky na podpisy a autorizace u různých částí dokumentace
Podpisy a razítka
Každá část projektové dokumentace musí být podepsána a opatřena autorizačním razítkem příslušného projektanta. V elektronické podobě se používá elektronické autorizační razítko s časovým razítkem, které musí být aplikováno na všechny části dokumentace, které by byly v listinné podobě opatřeny podpisem a razítkem.
Rozsah razítkování
Podle metodických pokynů ČKAIT a MMR musí být razítkem opatřeny nejen hlavní části (průvodní list, technická zpráva), ale i všechny výkresy, statické výpočty a další dokumenty, které jsou součástí projektové dokumentace.

Praktické příklady a judikatura týkající se uvádění projektanta
Příklady z praxe
- Chyby v uvádění projektanta: Pokud je v dokumentaci uveden pouze zaměstnanec projekční kanceláře bez autorizace, je dokumentace neplatná a stavební úřad ji odmítne projednat.
- Nesprávné razítkování: Pokud není dokumentace opatřena elektronickým autorizačním razítkem a časovým razítkem, je žádost o povolení stavby odložena bez výzvy k odstranění vad.
- Odpovědnost za vady: Soudní rozhodnutí potvrzují, že projektant odpovídá nejen za vady dokumentace, ale i za škody způsobené vadami projektu na stavbě. Zhotovitel stavby je povinen upozornit na zjevné vady dokumentace, jinak nese odpovědnost společně s projektantem.

Formát a obsah tabulky porovnání požadavků pro různé typy dokumentace
Tabulka uvedená výše shrnuje základní požadavky na uvádění projektanta v různých typech dokumentace. Pro úplnost lze doplnit, že u každého typu dokumentace je třeba vždy ověřit, zda konkrétní stavba nespadá do výjimek stanovených zákonem (např. jednoduché stavby, kde není nutná autorizace).

Aktuální odkazy na právní předpisy a oficiální zdroje
- Stavební zákon (zákon č. 283/2021 Sb.): Sbírka zákonů
- Vyhláška č. 131/2024 Sb., o dokumentaci staveb: Sbírka zákonů
- Autorizační zákon (zákon č. 360/1992 Sb.): Sbírka zákonů
- Oficiální metodiky a výklady MMR: MMR – Dokumentace
- ČKAIT – Elektronické autorizační razítko: ČKAIT
- ČKA – Přehled informací o užívání autorizačních razítek: ČKA

Závěr
Správné uvádění projektanta v projektové dokumentaci a dalších oficiálních dokumentech je zásadní nejen z hlediska právní jistoty, ale i z hlediska odpovědnosti za kvalitu a bezpečnost staveb. Česká legislativa, zejména nový stavební zákon a vyhláška č. 131/2024 Sb., stanoví jasné požadavky na uvádění hlavního projektanta, projektantů jednotlivých částí a zpracovatele dokumentace, včetně povinnosti autorizace a použití elektronického autorizačního razítka. V přechodném období do 30. 6. 2027 lze využít i dokumentaci zpracovanou podle starých předpisů, avšak vždy je třeba dbát na správné uvedení odpovědných osob a dodržení všech formálních náležitostí. Nedodržení těchto požadavků může vést k neplatnosti dokumentace, odmítnutí žádosti stavebním úřadem a k právní odpovědnosti projektanta. Doporučené postupy profesních komor a judikatura potvrzují, že důsledné a transparentní uvádění projektanta je klíčové pro ochranu všech účastníků stavebního procesu.

Shrnutí hlavních zásad
- Vždy uvádějte hlavního projektanta, projektanty částí a zpracovatele dokumentace v souladu s vyhláškou č. 131/2024 Sb.
- Používejte elektronické autorizační razítko a časové razítko na všech relevantních částech dokumentace.
- Respektujte požadavky na autorizaci podle oboru a specializace.
- V přechodném období lze využít starou i novou vyhlášku, ale vždy je třeba dodržet požadavky na uvádění projektanta.
- Nesprávné uvedení projektanta může vést k právním a finančním důsledkům.
Tento výklad poskytuje komplexní rámec pro správné uvádění projektanta v projektové dokumentaci a dalších oficiálních dokumentech v souladu s aktuální českou legislativou a doporučeními profesních komor.

[Lenny]

Takže do článku mám napsat co?

[Diaľničiar]

Dva dny to čtete a tohle je výsledek. Snad si najděte vlastní odpověď. Tady tohle i s doloženým "a proč?" je málo.

Koho uvádět jako projektanta stavby? Vedoucího projektanta, zodpovědného projektanta nebo vypracoval?

To je ultimativní otázka, ale jak lze číst, tak tohle nemá taky ultimativní odpověď.

Články ale snesou "hodně".

[Lenny]

Asi to obejdu tím, že napíšu kolektiv vedoucího projektanta.

[JAnD]

dle vyhlášky
firma = zhotovitel dokumentace
projektant - fyzická osoba, obvykle myšleno autorizovaný zodpovědný projektant.
na výkresech se uvádí třeba ještě kreslil a kontroloval.

A.1.3 Údaje o zpracovateli dokumentace
a) jméno, popřípadě jména a příjmení, obchodní firma, identifikační číslo osoby, pokud bylo přiděleno, a sídlo fyzické osoby podnikající nebo obchodní firma nebo název, identifikační číslo osoby, bylo-li přiděleno, a sídlo právnické osoby,
b) jméno, popřípadě jména a příjmení hlavního projektanta včetně čísla, pod kterým je zapsán v evidenci autorizovaných nebo registrovaných osob vedené Českou komorou autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě a Českou komorou architektů, s vyznačeným oborem, popřípadě specializací jeho autorizace,
c) jména a příjmení projektantů jednotlivých částí dokumentace včetně čísla, pod kterým jsou zapsáni v evidenci autorizovaných nebo registrovaných osob vedené Českou komorou architektů nebo Českou komorou autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, s vyznačeným oborem, popřípadě specializací jejich autorizace,
d) jméno, popřípadě jména a příjmení autorizovaného zeměměřického inženýra včetně čísla položky, pod kterým je veden v rejstříku autorizovaných zeměměřických inženýrů u České komory zeměměřičů.

[Aram96]

Nevím, zkusím tady ..
minulý týden jsem měl v Itálii zkušenost na jednom odpočívadle s hlukem z dálnice. To bylo něco neskutečného. Bez nadsázky, hluk od aut, busů i kamionů byl doslova pouze ten od vzduchu. To bylo ševelení, jak kdyby se každý kamion vznášel třeba 5 cm nad vozovkou. Prostě ani náznak hluku od kol.
To byl nějaký úplně nový level nízkohlučného asfaltu nebo co to mohlo být? Proti tomuhle jsou naše nízkohlučné asfalty /ty které znám/ k smíchu a prakticky beze změny proti běžnému. Nebo mají nějakou úplně jinou technologii povrchu?
Tohle jsem ještě nikdy nikde neviděl.

Jít zkoumat povrch dálnice jsem si v noci netroufl. Podotýkám .. byl jsem naprosto střízlivý, bdělý a divilo se tam tomu více lidí. Bylo to někde na A4 mezi Veronou a cca Udine, myslím, že tam ještě byla v 6-pruhu, ale nevybavím si, kterou pauzu to bylo.

[Diaľničiar]

Italské autostrády často používají drenážní asfalt (asfalto drenante) ke snížení aquaplaningu a částečnému snížení hluku, ale není garantováno, že je použit na celém úseku A4 Verona-Udine.
Úsek A4 je spravován více společnostmi (SATAP, A4 Brescia-Padova, Autovie Venete), takže typ povrchu se může měnit podle správce.

Některé povrchy jsou tzv. - bassa rumorosità - nízkohlučný. Takže, když tak hledejte tyto specifikace, pokud to "vidíte" na asfalt.

[Aram96]

Díky. Mě pak ještě napadlo, jestli to nebylo změnou nadmořské výšky - zhoršení sluchu, jiná frekvence, nebo tak něco. Ale slyšelo nás to tam několik lidí a vše ostatní bylo slyšet normálně, takže to muselo fakt být tím asfaltem.
Bylo to jako rozdíl v hluku při jízdě v 50 km/h mezi 1.0 ovcí a elektromobilem, kde dělá hluk především motor.
Takhle markantní rozdíl hluku měl projíždějící kamion oproti běžnému průjezdu, který je slyšet někdy i stovky metrů.